Sunt aproape sigur că majoritatea celor ce urmăresc știrile au auzit de faptul că în anul 2023 salariilor bugetarilor vor crește cu 10%. Ce nu se spune la știri este că ele cresc astfel încât să ajungă la nivelul grilei aferente anului 2022, fără a depăși valorile nominale din decembrie 2022. Pe înțelesul tuturor.

De faot în unele primării salariile nu cresc mai deloc. În majoritatea. Excepțiile ar fi primăriile cele mai mari. Adică vreo 100 de primării din peste 3000. Mai jos aveți o explicație simplă și pe înțelesul tuturor. Conform proiectului de ORDONANŢĂ DE URGENŢĂ privind unele măsuri fiscal-bugetare, prorogarea unor termene, precum şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative pe anul 2023, ca și în anii precedenți propuneți în acest document ca

indemnizaţiile lunare pentru funcţiile de demnitate publică şi funcţiile asimilate acestora, prevăzute în anexa nr. IX la Legea-cadru nr. 153/2017, cu modificările şi completările ulterioare, se menţin la nivelul aferent lunii decembrie 2022.

Această măsură, din păcate, nu afectează doar parlamentarii, primarii și viceprimarii ci și pe cei aproximativ 76 000 de angajați din administrația publică locală, cărora nu le cresc veniturile salariale deloc.

Acest se lucru se întâmplă pentru că în conformitate cu prevederile Legii 153/2017, art. 11, alin. (4) veniturile salariale (salariu de bază la care se adaugă sporurile) nu trebuie să depășească indemnizația viceprimarului. Funcția de viceprimar este una de demnitate publică, iar indemnizația viceprimarului întră sub incidența ”ordonanței trenuleț”. Asta înseamnă că salariile a 76 000 de angajați sunt calculate conform HG 937/2018 la nivelul salariului minim brut pe economie de 2080 lei.

Analizați următoarea statistica cu precizarea că ea se bazează pe date din anul 2020, dar cu siguranță aceste nu puteau fluctua foarte mult: în România sunt 3186 de primării. În 2811 primării indemnizația viceprimarului sub care se situează veniturile salariale a funcționarilor publici este următoarea:

• în 430 de primării indemnizația netă a viceprimarului este 4876 lei
• în 835 de primării indemnizația netă a viceprimarului este 4259 lei
• în 1546 de primării indemnizația netă a viceprimarului este 3650 lei

Trebuie să știți că salariile funcționarilor publici se stabilesc în funcție de gradul profesional al fiecăruia. Conform OUG 57, art. 393, acestea sunt:

• debutant;
• asistent;
• principal;
• superior, ca nivel maxim.

Tot conform legislației atunci când se stabilesc salariile funcționarilor publici este obligatoriu să existe o ierarhizare clară între aceste grade. Asta înseamnă că în primăriile mai sus enumerate salariul net al funcționarilor publici fluctuează astfel:

• în 430 de primării între 1546 lei și 4876 lei
• în 835 de primării între 1546 lei și 4259 lei
• în 1546 de primării între 1546 lei și 3650 lei

În această plajă trebuie cuprinse toate cele 4 grade profesionale. Și asta nu e tot. Toate cele 4 grade au câte 6 gradații (de la 0 la 5) stabilite în funcție de vechime. Ceea ce face ca în primăriile mici diferența salarială dintre grade este foarte mică și nu mai există marjă de a mări salariu. E adevărat, avantajați sunt cele aproximativ 100 de primării mari și foarte mari care au o plajă ceva mai mare între aceste grade salariale, pentru că și indemnizația primarului este mai mare.

Acești funcționari publici sunt cei care implementează PNRR, programele operaționale și structurale, PNI, etc. Acești funcționari fac parte din echipele de implementare ale proiectelor finanțate din fonduri externe nerambursabile, dar nu pot fi plătiți pentru că venitul lor salarial ar depăși indemnizația viceprimarului.

În proiectul viitoarei ordonanțe de urgență a fost introdusă o creștere de 10% pentru funcționarii publici, dar aceasta nu poate fi aplicată în administrația publică locală pentru o foarte mare parte din primării, pentru că din cauza faptului odată aplicat acest spor veniturile lor ar depăși indemnizația viceprimarului.

Există propunerea ca salariul minim în domeniul construcțiilor să fie 4000 lei. Asta face ca în unele cazuri un muncitor necalificat poate câștiga mai mult decât un funcționar public cu studii superioare. Iar un muncitor calificat poate câștiga mai mult decât contabila unei primării.

Cum putem atrage în aceste primării oameni pregătiți, care să câștige sume între 2000 lei și 4000 lei? Cum putem opri oamenii bine pregătiți să se transfere în instituții publice unde pot câștiga mai bine pentru că salariul lor nu este legat indirect de cel al parlamentarilor? Cum îi convingem să facă parte din echipele de implementare ale proiectelor, când văd că tuturor le cresc salariilor, iar eu rămân pe loc de câtiva ani de zile?

Da, sunt primării unde salariile sunt mari și funcționari suficienți, uneori poate prea mulți. Acestea sunt undeva in jur de 100 de primării în toată țara. Din păcate presa doar pe acestea le arată cu degetul. Da, sunt funcționari publici în primării care nu sunt foarte bine pregătiți.

Însă in cea mai mare parte din primării există compartimente un singur funcționar, ba de multe ori sunt cumulate funcții pentru că nu există personal suficient.

E un subiect sensibil și politicienii de frica reacției populației și pentru a nu pierde votanți iau de multe ori măsuri populiste. Numai că aceste măsuri afectează viața a sute de mii de oameni și a familiilor lor. Ce vină au copii funcționarilor publici din cele 2811 de primării că salariul părinților lor este legat indirect de cel al parlamentarilor? Ce vină au funcționarii din peste 2800 de primării, că în 100 de primării se câștigă salarii decente?

Există soluții, nu îmi voi lua aroganța să le expun, sunt sigur că specialiștii din guvern le vor identifica.